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明朝皇帝的怀柔绥靖政策让倭寇猖狂
倭寇抢劫财物
明朝开国之时，倭寇很是猖狂。不断对山东滨海州县进行大肆骚扰和入侵。日本王良怀更是一个坚硬之徒，明高祖朱元璋对此发出严正警告，良怀总是置若罔闻我行我素，不但继续骚扰山东滨海，继而对温州、台州、明州大肆抢掠，福建的沿海各郡县也成为倭寇骚扰的重灾区。
对于倭寇的骚扰和日本国王的强硬，洪武三年三月，朱元璋派遣莱州同知赵秩渡海到日本，对倭寇入侵进行谴责和抗议。到了日本，守关的日本人不让明朝特使赵秩入关。赵秩通过守关人给良怀写信，强烈抗议日本拒绝明朝特使的行为,良怀才接见明朝的特使赵秩。良怀恐吓赵秩说：“我国虽处扶桑东，未尝不慕中国。只是蒙古国的国力与日本差不多，却梦想让我们成为他们的臣妾。一方面派一个姓找的使臣对日本示意和好，一方面派水兵十万陈列我国海岸，对于日本国进行恐吓。但是天地之灵倾向日本，突发雷霆波涛，瞬间蒙古十万海军全部沉入大海之中。今天大明皇帝同样派一个姓赵使臣来，是不是用和平的话语诈骗我们，而派军突袭我们呢？”
赵秩环视四周，都是日本的兵将，赵秩不为所惧，慢慢地对日本王良怀说：“我大明天子神圣文武，不是蒙古可以相比的，我也不是步蒙古使者的后尘，你们想用兵，就冲着我用兵吧。”
日本王良怀在赵秩的义正言辞之下，显得沮丧万分。走下朝堂，礼遇赵秩。洪武四年十月派遣日本僧组来明朝奉表称臣，并奉上贡马和很多物品，送还明州台州二郡被倭寇掠走的居民70多人。明太祖以以礼相赠，并送日本僧组归国。
但是日本王宫并不信守诺言，日本特使刚刚回国，倭寇就抢掠温州，第二年，抢掠海盐等地，入侵福建沿海所有郡县。接着倭寇进攻莱州、登州、胶州。明朝皇帝以为怀柔的策略会感动日本，但是错了，日本人并没有感动，对于明朝沿海地区的入侵抢掠反而变本加厉了。
从洪武七年到洪武十四年，日本不断派来特使进贡，朱元璋均以日本国没有诚意而拒绝。因为日本特使每一次来，都没有国王的信件。十四年，洪武皇帝对日本特使表现出厌倦之意和要征讨日本的意思，良怀就给朱元璋写了一封信，词语软中带硬，让朱元璋看了很是震撼和愤怒，但是也没有什么办法来对付这个海上之国。
良怀的上言是这样写的：“臣闻三皇立极，五帝禅宗，惟中华之有主，其夷狄而无君。乾坤浩荡，非一主之独权，宇宙宽洪，作诸邦以分守。盖天下者，乃天下之天，非一人之天下也。臣居远弱之倭，偏小之国，城池不满六十，封疆不足三千，尚存知足之心，陛下作中华之主，为万乘之君，城池数千余，封疆百万里，犹有不足之心，常起灭绝之意。夫天发杀机，移星换宿。地发杀机，龙蛇走陆。人发杀机，天地反复。昔尧舜有德，四海来宾，汤武施任，八方奉贡。
“臣闻天朝有兴战之策，小邦亦有御敌之图。论文有孔、孟道德之文章，论武有孙、吴韬略之兵法。又闻陛下选股肱之将，起精锐之师，来侵臣境。水泽之地，山海之洲，自有其备，岂肯跪途而奉之乎？顺之未必其生，逆之未必其死。相逢贺兰山前，聊以博戏，臣何惧哉！倘君胜臣负，且满上国之意。设臣胜君负，反作小邦之羞。自古讲和为上，罢战为强，免生灵之涂炭，拯黎庶之艰辛。特遣使臣，敬叩丹陛，为上国图之。”
朱元璋虽然愤怒，但是权衡后害怕自己大举进攻日本，害怕重蹈蒙古进攻日本的后尘，就改变了原来出兵的想法，不再攻打日本。之后，明朝一边巩固海防，在福建、浙江、广东、山东组织大规模的兵力，和倭寇抗衡。一边又实行绥靖政策，对日本进行安抚。后来日本王子藤佑寿者来中国习国学，朱元璋很是善待，洪武24年五月特授观察使，留在京师。至此，日本国不再向明朝进贡，倭寇侵掠中国海滨也日渐减少。
但是朱元璋之后的皇帝，完全没有朱元璋那样的勃勃雄心，对于屡屡抢掠中国沿海的倭寇，也实行了剿灭的手段，但是越剿越多，对沿海的骚扰约越是严重。有的时候，倭寇净沿江而上，进入中国内地。因此，大部分皇帝继承了朱元璋的怀柔和绥靖的政策，善待日本使臣，并重礼相送。但是日本在怀柔政策和绥靖政策里，得到了好处，倭寇更加肆意的抢掠中国沿海。倭寇的猖獗之势，猖狂之举，成为明朝历代皇帝的一大心病，
明朝最为强悍的朱元璋，给明朝留下的对待日本的办法就是绥靖和怀柔，也给明朝以后软弱的皇帝留下了一个很不好的惯例，让中国沿海的居民屡受倭寇侵扰之苦。
看来仅有绥靖和怀柔是远远不够的。
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