由于朝鲜半岛的地理位置,特别朝鲜半岛与北京相当近的距离,令中国近百年历史的和与战,都与朝鲜半岛局势有关。大清帝国在一百多年前因朝鲜王国宗主权问题与日本帝国大打出手,结果中国局势急转直下,亦奠定日本军国主义道路的基础。而中华人民共和国建立之初,派出大量军队援助朝鲜与美国扶持的大韩民国对抗,亦令中国注定要长期支援朝鲜。
但中国支持的金正日政权,由于无法在经济上有任何起色,长期缺粮己经令耐性极好的朝鲜民众难再有耐性忍下去,在金正日政权面临危机之际,朝鲜半岛可能会出现任何以往想象不到的战略状况。对中国而言,如何处理金正日政权成为了可能比台湾问题还要迫切的战略问题。因为在中国国民党执政下的台湾,对中国没有急切的战略问题要处理,但朝鲜位处北京附近,朝鲜半岛问题是肯定要妥善解决,没有逃避空间。
朝鲜长贫难顾
倘若朝鲜政权现在就崩溃,肯定不符中国最佳战略利益,不论金氏政权孤注一掷与美国大打出手,导致大量难民涌入中国东北、中国黄海地区以及韩国,或是美韩联军迅速进驻朝鲜,对中国都没有什么好处。大量难民涌入中国东北,固然会使本来就为国内问题头痛的北京当局更加头大,金氏政权与美国大打出手,亦肯定导致大量难民涌入中国,甚至令中国难免卷入战火。而没有朝鲜金氏政权后的朝鲜半岛,美军将会直接与中国陆地接壤,令中国没有任何条件使用武力对付台湾。因此,中国较早前注资一百亿美元给朝鲜,为的便是买时间。
虽然中国经济实力比以前好得多,但中国没有理由长期注资朝鲜,中国本身也要留下资金应付可能出现的经济泡沫问题,以至本身的发展。另一方面,中国注入多少资金也好,由于金氏政权表现实在太差,中国官员直接进驻朝鲜运用资金,可能效率都要比由金正日来运用来得好,但中国根本不可能直接管理朝鲜的民生事务。在长贫难顾下,中国仍需要在一百亿美元买下来的战略空间和时间,思考如何处理朝鲜的前途问题。
可参考芬兰、奥地利模式
继续任由金正日家族管治朝鲜,战略灾难迟早要来,因此,对中国最有利的做法,莫过于有秩序让朝鲜半岛在大韩民国旗下统一。事实上,中国有一点必须承认的是,今天的大韩民国政府,法统来自1919年“三一运动”后,在中国成立的大韩民国临时政府,而大韩民国的法统又来自于脱胎自朝鲜王国李氏王朝的大韩帝国,韩国才是朝鲜半岛的正统政权。加上今天大韩民国己是成熟民主国家,在大韩民国旗下统一是符合朝鲜民族的整体利益。因此,中国有必要与韩国政府谈判,如何联手和平结束朝鲜政权,包括如何处置金氏家族,以及朝鲜劳动党等问题,都需要中韩两国共同合作。例如韩国特赦或善待金正日家族,换取金氏家族交出政权等。
当然,中国支持大韩民国旗下的朝鲜半岛统一,应该是有利益可得才成,对中国最大的战略恐惧,莫过于一旦朝鲜半岛统一,美国军队可以没有朝鲜的屏障下直指中国东北的问题,这也是毛泽东当年为何决定让中国参与韩战的原因。中国大可以参考芬兰、奥地利模式,与美国、日本商谈让韩国统一后成为中立国,作为美日与中国之间的缓冲,换取支持朝鲜半岛在大韩民国旗下统一。这对美、日、中都有好处,因为朝鲜半岛中立化后,俄、日、中、美四国不会随时在东北亚大动干戈。此举可参考苏联在二次大战后,没有吞掉奥地利东部,而是同意奥地利的英、美、法、苏占领区统一成为一个新国家,换取奥地利的中立一样。有关做法,可以用奥地利国家条约(Austrian State Treaty)连附的中立宣言(Declaration of Neutrality)作为立约基础。事实上,朝鲜残破成这个样子,韩国也需要时间、资金和和平的环境,去重建朝鲜。
韩国对中国可谓爱恨交缠。大韩民国在二次大战之前,固然是在当时的中国领导人蒋介石的支持下建立,让朝鲜民族脱离日本殖民统治运动有基地有空间,另一方面,由于毛泽东参与朝鲜战争,让朝鲜半岛脱离日本殖民统治后分裂六十多年。韩国人对导致国家分裂的中、美、俄三国都有相当的恨意,这也是可以理解的。如果中国在这个关键时刻,主动支持和协助大韩民国统一朝鲜半岛,笔者相信韩国人会在这方面改变对中国和中国人的看法。
(作者是英籍居港 时事评论员)
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